五部门联合重磅出手：3年6万亿计划，力挺民企高质量腾飞

　　2025年3月3日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局五部门于2月28日联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。会议强调要实施适度宽松的货币政策，引导金融机构增加对民营和小微企业的信贷投放，支持民营企业通过资本市场发展壮大。中国工商银行计划未来3年为民企提供投融资不低于6万亿元，以支持民企坚守主业、做强实业。

　　多措并举提升金融服务质效

　　会议提出要执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。人民银行行长潘功胜表示，下一步将引导金融机构增加对民营经济的投入。金融监管总局副局长周亮强调，将持续强化监管引领，督促金融机构一视同仁对待各类所有制企业，将民营企业金融服务做实、做深、做精。

　　针对民营企业对创新金融产品的需求，依文集团董事长夏华建议金融机构开发数字化金融产品，满足企业在技术升级、智能制造、数字化产业平台建设等方面的资金需求。中国工商银行董事长廖林表示，将认真做好"五篇大文章"，畅通股、债、贷等融资渠道，增加信用和中长期资金供给。

　　改善债券融资环境 发挥"第二支箭"作用

　　会议要求强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥"第二支箭"的撬动引领作用。人民银行此前创设的民企债券融资支持工具（即"第二支箭"）在改善民企融资环境、提振市场信心等方面发挥了重要作用。

　　吉利控股集团CEO李东辉建议支持民企发行长期限债券，并通过组织调研、考评加分、主动给予增信等形式推动银行间市场的投资人积极参与民企长期限债券的投资。他还呼吁鼓励并推动银行、券商积极开展民企债券二级市场做市，增强民企债券在银行间二级市场的流动性。

　　上海证券交易所副总经理苑多然表示，将支持产业企业发行中小微企业支持债、高成长产业债等重点产品，稳步扩大科创等服务国家战略的创新产品规模，满足企业在重点领域的资金需求，推动ABS市场扩容增类，推进REITs首发和扩募常态化发行。

　　发挥资本市场功能 助力民企高质量发展

　　目前，A股近三分之二的上市公司是民营企业，科创板、创业板、北京证券交易所约八成公司是民企，新三板约九成公司是民企。资本市场已成为促进民营经济发展壮大的重要平台。

　　中国证监会副主席李超表示，证监会将发挥好资本市场的功能，助力民营企业健康发展、高质量发展。将着力维护好资本市场运行，为资本市场功能发挥提供更好的支撑。做好股权、债权、REITs等方面工具和产品，落实好"科创板八条""并购六条"等一系列政策举措，服务建设现代化产业体系。

　　上海证券交易所副总经理苑多然表示，将以深化科创板建设和并购重组市场改革为突破口，加快落实"科创板八条""并购六条"，推动更多优质民营科技型企业在科创板发行上市。对于科创板上市公司并购轻资产标的、未盈利标的等情形适当提高估值的包容性，推动更多代表性案例落地。大力发展指数化投资，积极推动各类中长期资金入市，优化民营企业融资环境。

　　中信证券总经理邹迎光建议，加快推动中长期资金入市，培育耐心资本生态。引导私募创投基金、公募基金等成为企业的"长跑搭档"，通过税收优惠、财政补贴等方式吸引社会资本进入创投领域，建立国家级S基金交易平台，试点私募股权份额标准化流转，提升资本循环效率。